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自治自治条例立法困局之破解被引量:1
2022年
民族自治地方的人民代表大会依法享有制定自治条例自治权,但经数十年努力,五大自治区的自治条例至今尚未出台。自治自治条例遭遇的立法困局,受到政界与学界的关注。自治自治条例“出台难”,根本原因在于此项自治权设定本身不具可操作性。自治机关享有的自治权由宪法和法律所赋予,民族自治地方的立法机关只能依法制定实施的办法,而不应也不能各自制定自治条例。在地方立法扩权的背景下,建议按照统一和自治相结合、民族因素与区域因素相结合的原则,将民族自治地方立法机关制定自治条例自治权设定,修改为依法制定实施民族区域自治法的办法,并继续保留其依法制定单行条例自治权。通过协调行使地方立法权和自治立法权,破解自治自治条例立法的困局。
雷振扬
关键词:自治区自治条例
湖南省“一州七县”民族区域自治条例的修改与完善
在新时代,社会经济发展迅速,我国的社会主要矛盾已经发生了转变。少数民族地区的人民素质、教育水平、经济状况等都有较大转变,有了新的发展需要,对民族区域自治提出更高要求。民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,坚持和完善民...
张淞
关键词:民族区域自治制度
文献传递
我国民族区域自治立法的完善路径探索——基于重庆四县自治条例和单行条例的反思
2021年
民族区域自治制度是我国的基本政治制度之一,而民族自治权是其核心。完善民族区域自治立法,对于有力解决民族地区问题、更好地实现民族区域自治具有显著作用。本文从解剖重庆四个民族自治县的自治条例和单行条例入手,反思其在自治立法方面存在的不足,且有针对性地提出了科学规划民族区域自治立法的项目、注重发挥区域内外法律专家作用、鼓励当地民族群众积极参与立法、合理吸纳少数民族习惯法内容等完善路径。
陈祯瑾
关键词:民族区域自治立法
民族自治自治条例立法问题探究及困境破解
民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,自1984年民族区域自治法实施以来,民族区域自治制度历经了数十载发展,在我国各个自治地方都取得了不俗成就,但与地方法律法规相比较而言,民族自治地方立法依然存在其滞后性与依赖性,尤...
危玟君
关键词:自治条例
文献传递
坚持民族区域自治制度 提升民族团结进步成果——《黔东南苗族侗族自治自治条例》修订解读
2020年
经2020年4月29日黔东南州十四届人大第五次会议审议通过,并经7月31曰省十三届人大常委会第十八次会议批准,新修订的《黔东南苗族侗族自治自治条例》将于今年10月1日起施行。这是党的十八大以来,全国三十个少数民族自治州修订的第一个自治自治条例
杨清云
关键词:自治条例民族区域自治制度民族团结进步人大常委会
自治条例单行条例立法的探索与思考
2019年
地方人大设立常委会40周年以来,湖南民族自治地方坚持党对立法工作的领导,充分发挥人民代表大会立法主导作用,围绕民族特色和地方特点,着力提高立法质量,全省自治条例、单行条例立法有效推进,保障了民族区域自治制度的实施,推动了民族地区经济社会快速发展。
李平余雄彭宏科
关键词:自治条例单行条例民族区域自治制度民族自治民族地区经济
湖南省自治条例单行条例立法回顾与展望
2019年
地方人大设立常委会以来,我省民族自治地方坚持党对立法工作的领导,充分发挥人民代表大会立法主导作用,围绕民族特色和地方特点,着力提高立法质量,全省自治条例、单行条例立法有效推进,保障了民族区域自治制度实施,推动了民族地区经济社会加快发展。
李平余雄彭宏科
关键词:自治条例单行条例民族区域自治制度民族自治民族地区经济
自治条例和单行条例合宪性审查的法理及分层被引量:13
2019年
从《中华人民共和国立法法》所规定的自治条例和单行条例属于应当受全国人大常委会违宪审查的对象相关制度设计出发,通过分析现行宪法、立法法、民族区域自治法等法律对自治条例和单行条例立法机制确认的特点,指出了对自治条例和单行条例的合宪性审查应当区分两个层面,一是对自治区的自治条例和单行条例的合宪性审查;二是对自治州、自治县的自治条例和单行条例的合宪性审查。其中,前一项审查只能是生效前的合宪性审查,后一项审查则应当是生效后的违宪审查。我国宪法和立法法上所规定的自治条例和单行条例批准生效程序上的特殊性,导致了对自治条例和单行条例的立法监督很难简单地套用"下位法服从上位法的原则",必须要严格地按照自治条例和单行条例的法律效力等级加以区分,建立分层次的合宪性审查机制。由于立法法规定了全国人大常委会对包含了由其自身批准的自治区的自治条例和单行条例进行合宪性审查的制度,所以,在合宪性审查实践中可能就会产生全国人大常委会自己审查自己的批准自治条例和单行条例生效行为的合宪性问题,这就形成了全国人大常委会的自我监督。因此,要在合宪性审查的实践中着力推进对自治条例和单行条例的合宪性审查工作,必须要区分不同情形,才能对症下药,有所成就。
莫纪宏
关键词:自治条例单行条例合宪性审查合法性审查
辨析民族自治条例可否规定人大常委会组成人员比例
2019年
宪法和民族区域自治法、立法法都规定,民族自治地方人大有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例、单行条例。一些民族自治地方制定的自治条例,依照当地民族特点规范了属于法定自治的内容,也照抄照搬了上位法的许多内容,在自治机关组织、监察司法机关构成及职责方面规定了人大、政府、“两院”领导人员及政府其他组成人员、人大代表选举等具体内容。这些照抄照搬的内容固然不是自治条例的创制性规范,这种照抄照搬式的民族地方立法是否妥当也可以另当别论。但是,自治条例又创造性的规定了县级人大常委会组成人员中,实行区域自治的民族公民应当占多数,其他民族应当有适当名额。
王刚
关键词:民族区域自治法县级人大常委会自治条例民族自治地方人大代表选举
修订后的《甘孜藏族自治自治条例》评析及完善建议
2019年
我国民族自治地方享有制定自治条例、行使自治权的独特法律地位,民族地方自治条例是《中华人民共和国民族区域自治法》的重要配套立法。在相关上位法修订的背景下,2001年始自治条例出现了大规模修订潮。本文分析了《甘孜藏族自治自治条例》的修订情况、所带来的社会经济效益,以及针对条例存在不足之处提出完善建议。
陈瑛陈瑛
关键词:自治条例

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黄元姗
作品数:30被引量:85H指数:5
供职机构:丽水学院
研究主题:自治州 自治条例 民族区域自治制度 民族地区 民族区域自治
宋才发
作品数:487被引量:1,708H指数:18
供职机构:中央民族大学法学院
研究主题:民族地区 WTO规则 中国式现代化 法律保护 法治保障
刘锦森
作品数:93被引量:39H指数:3
供职机构:新疆维吾尔自治区人大常委会
研究主题:人大常委会 人大代表 人大工作 立法法 人大监督
李温
作品数:28被引量:20H指数:2
供职机构:宁夏社会科学院
研究主题:民族立法 民族区域自治法 《民族区域自治法》 民族区域自治制度 法律完善
郑毅
作品数:116被引量:594H指数:15
供职机构:中央民族大学法学院
研究主题:中央与地方关系 《宪法》 民族区域自治法 宪法 《立法法》