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论韩非的“理性官僚制”——兼与韦伯理论的比较
2024年
在秦帝国统一的前夜,韩非基于官僚日臻完善的社会情势,为实现官僚的有效运作提供了一套系统方案,蕴含着其实现清明吏治的卓绝努力。这一理论尝试比20世纪初马克斯·韦伯创立的“理性官僚制”领先两千多年。尽管韦伯的理论产生的历史背景与韩非有所不同,但其核心要旨在韩非思想中都已得到充分阐述。相比之下,韦伯的理论更多是在哲学层面提出的一些基本原则,而韩非的理论不仅有哲学原则的指导,更包含一整套科学而又可操作的吏治之道。虽然官僚制在历史实践中日趋走向僵化,但蕴含在官僚制理性基础之中的法治观念以及等级化、专业化等原则,在组织发展的任何阶段都是不可或缺的,因此,韩非的吏治之道依然值得大力借鉴。
彭新武周亚
关键词:奉公守法
传统官僚制理性官僚制的表达与实效分析——基于韦伯理论的展开被引量:14
2019年
中国当代官僚制既有历史的传承性,又具外来的继受性特征。马克斯·韦伯的官僚制理论为理解当代中国官僚制提供了有效的方法。中国传统国家权力的正当性是卡里斯玛权威与传统型权威混合的类型,在实际的运作过程中,存在以皇权为代表的国家专断权力与官僚制的常规权力之间的博弈。近代西方,宪立国之后,主权者退场,人民隐没于宪法,理性官僚制的正当性源自于宪法赋予的治权。依据当代学者迈克尔?曼的国家权力理论,可以清晰地比对出这二者不同的正当性基础与运作模式导致的不同后果。当代中国官僚制是继受西方近代理性官僚制与延续中国传统官僚制的产物,实现国家治理能力现代化,需要在廓清此问题的基础上展开。
王世柱
关键词:官僚制
理性官僚制与中国的行政改革被引量:1
2017年
官僚制在政府组织运行过程中发挥过重要的作用,但是随着时代的发展,官僚制的弊端逐渐显现出来,改革官僚制已成为各个国家行政改革的主要目标。然而对我国来说,官僚制仍处于发展不足、规范度体系未建立的阶段,因此,我国行政改革的任务是如何在官僚制发展不充分的情况下,吸收官僚制的优点,同时排除其不足之处,建立符合我国国情的理性官僚制
李振豫
关键词:官僚制行政改革
理性官僚制的解构与重构
2016年
很多学者提出了对理性官僚制缺陷的批评,如背离民主、效率低下以及对行政人员的异化等等。而上世纪70年代开始在西方各国轰轰烈烈的新公共管理运动被视为能够取代理性官僚制的新型模式。但是,本文认为理性官僚制是在现代社会化生产方式和法治条件下发展起来的,虽然西方兴起的新自由主义理论和新公共管理运动对行政管理的理论和实践都造成了一定的冲击,但是在我国行政管理中仍然应该以官僚制的建设和完善为首要目标,不能简单地照搬西方已经发展到后现代阶段的管理思想。
艾烨
关键词:理性官僚制新公共管理
赫德时期中国海关治理的转型——基于理性官僚制的分析被引量:1
2016年
清代前期海关沿用了中国传统的榷关度,管理方式落后,效率低下,而英人赫德就任海关总税务司后,针对当时积弊,仿照西方文官度,重组了晚清海关,实现了高效运转的目标。这一目标赫德是如何实现的,值得我们思考。基于马克斯·韦伯的理性官僚制视角,赫德对晚清海关治理的有效转型实践表明,科层化的组织机构、可操作的组织规范、公平严格的考核度、合理的薪酬体系和科学的晋升链条,以及价值中立的以职务为天职的工作态度,是在本土文化下构建现代化理性官僚制的重要途径。
郑加莉
关键词:理性官僚制
理性官僚制建构与中国行政文化转型被引量:4
2016年
按照马克斯·韦伯的理性官僚制"专业化分工、等级、法理化规则的遵从和非人格化"的基本要求,中国理性官僚制建构表现出严重的不足。这不仅导致了科层组织的运行效率低下和腐败行为,而且滋养了"官本位"、"家长"和依附行为取向等传统行政文化的生长和续存。所以,在理性官僚制、传统行政文化与现代行政文化的逻辑关系上,虽然传统行政文化对理性官僚制建构有一定的反作用,但理性官僚制的建构才是决定传统行政文化的续存和生长的主要因素,进而决定着行政文化的现代化进程。当前中国行政文化现代化的关键在于:在推进民主法建设的前提下加强理性官僚制的建构,完善公平竞争的干部选拔度与功绩;同时要加强契约法治精神和人本(人格平等)精神等现代行政文化价值的引导。
李韬吴思红
关键词:官僚制行政文化法治
公共行政过程中的理性官僚制——组织、机度三种镜像下的剖析被引量:3
2016年
在当代的公共行政过程中,理性官僚制并非是庞大、低效而难以摆脱的"铁笼",而是同时扮演着公共行政的组织形式、公共产品的生产机以及现代民主体的基本性度三重关键性的角色。在这三种镜像下的官僚制具有各自不同的概念内涵、基本形态以及理论张力与演进。厘清官僚制的不同理论内涵有助于我们摆脱整体主义的主观判断,并在具体的情境中进行主题定位、理论工具选择与理性评断。
林雪霏
关键词:公共行政理性官僚制
理性官僚制与历史官僚制的比较分析被引量:2
2015年
中国古代官僚制不同于韦伯所提倡的理性官僚制,艾森斯塔德认为中国古代官僚制是一种历史官僚制,从组织和度层面对理性官僚制与历史官僚制进行比较分析,显然后者缺乏前者所具有的理性精神和法治观念。但中国古代官僚制延续了两千多年,其精神内化在度之中对当前我国的官僚制仍有很大影响。对西方理性官僚制与中国古代历史官僚制的比较研究有助于探索解决当前我国官僚制的发展问题。
杨蕾
关键词:理性官僚制
中国官僚制的变革与建构 ——基于韦伯理性官僚制的视角
纵观人类社会政治发展史,官僚制组织模式成为绝大多数国家采用的政治统治和社会管理体。这一组织管理模式在促进行政效率的提高、维护社会稳定、促进经济发展等方面都发挥了非常重要的作用。这一点在中国封建社会以及西方资本主义发展的...
钱光亚
关键词:理性官僚制官僚主义
对韦伯理性官僚制的再思考
2014年
理性官僚制是现代行政组织理论的基础,是西方特定历史背景下的产物,虽然其现实合理性不断受到质疑,但对于体转换中的中国仍有一定的借鉴意义。文章认为,只有立足中国实际,借鉴理性官僚制来创新行政管理体,在理想和现实之间找好平衡点,才能使行政组织既可被预测又有效率和效益。
屈群苹
关键词:官僚制

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徐增辉
作品数:36被引量:192H指数:8
供职机构:华南师范大学
研究主题:公共服务 市场化 政府责任 新公共管理 绩效评估
雷美霞
作品数:30被引量:41H指数:3
供职机构:中共福州市委党校
研究主题:公共选择 舆论监督 城市社区治理 理性官僚制 道德化
董健
作品数:2被引量:2H指数:1
供职机构:东北师范大学
研究主题:行政组织 行政人员 理性官僚制 人事行政 过程性管理
赖诗攀
作品数:21被引量:186H指数:8
供职机构:华侨大学
研究主题:地方政府 运动式治理 公共危机管理 官僚制 问责
孟卫卫
作品数:5被引量:1H指数:1
供职机构:中南财经政法大学公共管理学院
研究主题:行政体制 理性官僚制 国家赔偿法 国家赔偿 精神损失赔偿