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治安处罚证明标准——以125份裁判文书为分析样本
2023年
证明标准是治安处罚作出前首先要回答的问题,立法缺位在一定程度上导致实践中治安处罚证明标准模糊、冲突和混乱,引起事实认定争议、裁量权不当适用和执法公正质疑。通过对治安案件相关裁判文书进行实证考察,发现审判机关对治安处罚证明标准的选择较为多样,公安机关证明标准适用单一。针对治安案件的自身特点和单一证明标准的不足,建议根据处罚种类不同,选择二元证明标准,即对行政拘留、吊销许可证等,适用排除合理怀疑标准,对罚款、警告适用明显优势证据标准,同时通过设置例外规定、完善法律规范、运用自由心证等方式,保障二元证明标准有效地发挥实际效用。
蒋玉
关键词:治安处罚证明标准排除合理怀疑
寻衅滋事治安处罚的比例化构造
2023年
治安管理处罚法》规制的寻衅滋事行为与《刑法》规定的寻衅滋事罪,行为模式相似度高,条文用语都呈现出模糊性与生活化的特征。寻衅滋事治安处罚文本中更兼有“其他寻衅滋事行为”这一不确定法律概念,使其在治安处罚实践中演变为一种包容性与伸缩性极强的罚则,为执法者创设了较大的裁量空间,在行为认定、处罚幅度等裁量过程中蕴涵极大的侵犯公民基本权利的风险。因此通过深入阐释新修订的《行政处罚法》中的“过罚相当”原则及“首违不罚”“轻微不罚”的法理,嵌入比例原则的三项子原则,对寻衅滋事治安处罚进行比例化改造。在法释义学基础上限缩文本的模糊性,限制裁量的扩大与滥用,在实践中给予执法者相对明确的适用标准,以此达成对公民基本权利的无漏洞保障。
王羿程
关键词:不确定法律概念
治安处罚案件快速办理程序研究
2018年,通过学习刑事案件速裁程序、借鉴认罪认罚从宽制度,公安部在部门规章中新设定了快速办理程序。快速办理程序是公安机关行政执法改革的重要创举,是继简易程序之后加快公安机关办理简单治安案件、缓解基层案多人少矛盾的重要举...
杨谱章
关键词:行政处罚
治安处罚中的“情节较轻”和“情节较重”
2023年
《中华人民共和国治安管理处罚法》规定了“情节较轻”和“情节较重”,目的在于对所涉及的行政裁量进行有效控制,要求行政机关在相对具体实际的条件下进行一定的事实判断和法律适用,是典型的不确定法律概念。法律规定“情节较轻”“情节较重”的目的,应当产生约束行政机关权力的效果,并受到法院的有效审查,行政机关也有证明此种情节确实“较轻”或“较重”的义务。公安机关在作出处罚时,需要注意规范行政处罚中的理由说明和证据收集,从而确保自身行为合法有效。
陈菲
关键词:不确定法律概念行政裁量行政处罚
治安处罚中防卫行为认定标准的剖析与完善——以《行政处罚法》为视角被引量:2
2023年
公民的个人防卫是《宪法》人权保障原则赋予的合法权利,《刑法》《民法典》等法律都有具体的规定,而治安管理处罚中防卫行为的应用因法规范的缺漏以及实践标准的偏离,导致正确认定的情形极少,不当限制了治安防卫行为的实施,无法妥善地保障公民的人身权和财产权,在2021年7月,《行政处罚法》实施的大背景下,系统梳理《行政处罚法》与《治安管理处罚法》的相关法律规范,从实体和程序上,借助过错责任推定规范和听证程序,进一步完善治安防卫行为的认定标准,力图在规范的层面上达成两部法律的有机衔接,希冀在实践上指导治安防卫行为的适用。
王羿程
关键词:防卫行为
教师法修改应明示:体罚适用治安处罚被引量:5
2022年
2021年媒体报道的教师体罚学生事件呈现出地域广泛、年龄低幼、手段多样、诱因细微、伤害较重、处理封闭等特点。体罚禁而不止在法律上的原因有:立法赋予了教师“首次体罚免责权”和“体罚”权,司法实践中构成犯罪但未致死亡的案件的67%未判实刑。针对教师体罚学生,出现了“同案不同判”现象。法院判决教师体罚学生不适用治安处罚侵犯了全国人大常委会的职权。予以治安处罚是制度共识,也有《未成年人保护法》上的依据。韩小会案的一审法院认为:职务行为是否受治安处罚需要特别指引;掏空了《治安管理处罚法》关于单位违法治安管理行为的规定,属于适用法律错误。公办中小学教师成为“国家公职人员”后,为消除分歧,《教师法》应明确规定,教师体罚学生适用治安处罚
管华张鑫
关键词:教师体罚治安处罚
治安处罚自由裁量权的合理运用研究
2022年
公安机关治安处罚作为维护社会秩序、打击违法违规行为的重要手段,可以更好地管控违法违规行为,维护公众的合法权益,保证社会正常秩序的运行.公安机关执法人员作为治安处罚的施行者,在行使自由裁量权的过程中,其处罚的决定直接关系到执法结果的合理、合法与否,对于行政相对人有直接影响.正因为如此,思考公安机关治安处罚自由裁量权应用过程中存在的问题,探讨合理的运用方案,对于全面提升公安机关执法质量大有裨益.
任洁
关键词:公安机关治安处罚自由裁量权裁量基准
最小损害原则在治安处罚行政诉讼中的适用研究
公安机关在对违法行为人作出治安处罚行政行为时会遇到各种不同的具体情况,而抽象的法律条文并不足以应对具体的复杂状况,故赋予公安机关一定的行政自由裁量权就显得尤为必要。公安机关可根据违法的具体情况决定是否给予行政相对人处罚,...
李雪
关键词:治安处罚行政诉讼
治安处罚行政裁量权的法律控制
治安处罚中的行政裁量权是整个裁量权体系中不能够忽视的一部分。法律规定从来不是万能的,现实社会中每时每刻都在发生着瞬息万变的变化,行政裁量权的存在对于弥补法律规定的不足以及适应治安处罚事项的多样性、矛盾性发挥着重要的作用。...
徐慧
关键词:治安处罚行政权力行政裁量权司法审查
治安处罚行政诉讼中比例原则适用研究
治安管理处罚,指中国公安机关依照治安管理法规对扰乱社会秩序,妨害公共安全,侵犯公民人身权利,侵犯公私财产,情节轻微尚不够刑事处罚的违法行为所实施的行政处罚治安管理处罚是行政处罚中非常重要的一类,但近几年来,治安处罚领域...
洪怀玉
关键词:行政诉讼治安处罚比例原则司法适用

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朱锦成
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研究主题:刑法 死刑 保安处分 犯罪 刑法修正案
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研究主题:言论自由 诽谤 治安处罚 重婚罪 司法