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环保信用监管机制法理逻辑的四维表征
2025年
作为新时代环境治理模式和治理能力现代化新型核心手段的环保信用监管机制,为保障国家政策、地方立法等规范上升为高位阶的国家立法,应当厘清作为前置论题的法理逻辑。通过对既有国家政策、地方性文件等的系统梳理及实践分析,环保信用监管机制的法理主要体现为四重逻辑:一是环保信用监管是内部监管与外部监管的耦合,其中外部监管是由外向内的单向监管,内部监管是由内而外的协同监管;二是环保信用监管是硬法与软法的二元规制,其中软法的协调嵌入是基本规制,硬法的强制保障是补充规制;三是环保信用监管是行政规制与自我规制的契合,其中行政规制是自上而下的政府管制,自我规制是自下而上的反身约束;四是环保信用监管是政府监管与经济激励的协调,其中政府监管是外观表征,经济激励是内核机理。正在制定中的《中华人民共和国生态环境法典》应当在此四重法理逻辑基础上,从横向环保信用协同监管和纵向环保信用过程监管两个维度,系统健全以环保信用为基础的新型生态环境监管机制。
王莉吕健豪
信用监管标准化现状、问题及对策研究
2025年
标准化是社会信用体系建设的重要基础和技术保障,信用监管标准化涉及信用信息、信用评价、监管应用、信用管理和信用服务等类别。通过梳理信用监管标准化现状,对信用监管国家标准、行业标准、地方标准和团体标准的分布情况、关注重点等进行统计分析,结合当前信用监管工作实际,指出信用监管标准化在信用信息数据规范、信息共享交换、应用管理和标准实施方面存在的主要问题和根本原因,围绕提升信用监管规范化水平、推动信用监管标准化工作快速发展,提出在完善信用信息数据标准、信用信息共享标准、信用监管应用标准及推进信用监管标准实施方面的对策建议。
周莉赵燕李志红张恒孟翠竹
关键词:信用监管信用信息信用服务信用管理信用评价
环境信用监管体系的构建:问题及对策
2025年
环境信用监管是具有中国特色的创新型行业信用监管方式。构建环境信用监管体系既能提升生态环境治理效能、完善生态环境治理体系,又能推动绿水青山向金山银山转化。经过多年的探索与实践,我国现行的环境信用监管体系在引导企业履行环境保护义务方面已取得显著成效,但仍然存在着缺乏顶层设计、管理部门之间协同监管力度不足、环境信用监测技术支撑不够、统计精准度较低、结果综合应用不到位等问题。在当下全面推进美丽中国建设的重要阶段,应从加强顶层设计、建立健全监管机构、注重监管能力建设、制定监管国家标准、制定奖惩制度、加强宣传教育等方面采取推进策略。
孙韩小雪吴青林于法稳
环境信用监管体系优化与实施路径研究
2025年
环境信用监管体系历经探索起步、快速发展、规范优化3个发展阶段。基于信用监管的逻辑理路,建立“主体—客体—手段”的分析框架对环境信用监管体系进行要素式解析。现行环境监管体系是生态环境部门对排污单位、第三方环境服务单位开展的基于环境信用监管体系,是以环境信用评价及其结果公开为主要内容,实施信用分级分类监管,推动其他相关部门实施联合奖惩的制度和工作体系。目前存在的主要问题为:信用监管主体职责集中,各地环境信用内涵不统一,环境信用信息管理较为薄弱,信用信息公开和共享渠道分散,尚未完成从信用评价到全流程信用监管机制的转变。环境信用监管体系应当顺应政策环境从违法成本低到重罚主义的转变,明确分级管理、协同融入的工作机制,强化制度建设,推动环境信用评价转变,完善环境信用监管全流程政策措施,规范环境信用信息管理,建立全国环境信用信息公开与共享平台,推动环境信用信息市场化应用。
李萱郭林青韩文亚
关键词:信用信息
强制注销制度下信用监管体系的优化路径
2025年
市场监管总局近期发布的《市场监管总局关于实施〈中华人民共和国公司法〉强制注销公司登记制度的规定(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),进一步细化操作流程,强化行政力量在“僵尸”企业清退中的主导作用。但在责任约束机制、风险防控体系与信用修复路径等维度仍显薄弱。其一,对公司股东及董事长(或执行董事)、总经理等公司高管的责任追溯机制缺位,难以形成有效行为约束,导致其继续利用制度漏洞逃避法律责任。
洪海葛伦格
关键词:信用监管公司法
企业信用监管机制的现状分析与优化对策研究
2025年
随着全球化和市场经济的不断发展,企业的经济行为对市场环境和社会产生了深远影响。尤其在信息不对称和监管资源有限的情况下,信用监管机制应运而生。信用监管机制是通过信用评价与监督手段,实现对企业经营活动的有效监管,维护市场秩序,促进良性竞争。本文对企业信用监管机制的现状分析与优化对策进行研究,以期为政策制定者和监管者提供参考。
张薇薇
关键词:信用体系
信用监管体系下统一社会信用代码数据质量提升方法研究
2025年
在构建以信用为基础的新型监管体系中,法人和其他组织统一社会信用代码(以下简称“统一代码”)作为重要数据生产要素,发挥着不可替代的作用,统一代码业务已与信用监管实践深度融合,统一代码数据质量的优劣将对信用监管效能产生重要影响。本文以提升统一代码数据质量为出发点,分析了统一代码对信用监管的重要意义和发展现状,剖析当前制约统一代码数据质量改进的深层次原因,从多维度提出改善统一代码数据质量的根本性方法和路径,对更好发挥统一社会信用代码在社会信用体系建设中的基础作用具有重要意义。
王秀峰杨德富蔡欣畅
关键词:信用监管
探索“1+X+1”信用监管体系 实现“一体化+差异化”综合监管新模式
2025年
在充分发挥信用约束激励作用、实现信用监管赋能专业领域监管、推进信用监管与专业监管领域深度融合基础上,江苏省无锡市滨湖区结合区域重点行业领域特点,在部分领域探索实施“1+X+1”双随机信用综合监管新模式。本文通过总结创新做法,提出建立“1”个通用指标、完善“X”专业型指标体系、利用“1”平台深化市场主体信用信息结果运用的优化路径,对部分重点领域市场主体(如广告类、价格类、反不正当竞争类、知识产权类等)实现“通用+行业”风险分类模式,结合“一体化+差异化”双随机综合监管,建立“信用+清单”分类双随机监管模式,实现触发式监管机制,真正破解滨湖区市场经营主体数量庞大与监管力量相对不足之间的矛盾,实现监管效能不断提升,营商环境持续改善。
陈刚
关键词:差异化信用约束
农产品质量安全信用监管的范式初理与机制优化
2025年
从制度理想看,农产品质量安全信用监管配套承诺达标合格证制度、产品追溯制度等,可助力农产品质量安全监管治理现代化。但制度现实却呈现出与理想状态不同的趋向,实践中出现多平台功能衔接和区分混乱、被监管主体的有限性、信用评价标准不统一、信用修复方式单一等问题,制度设计和实践运行间存在张力。本文通过厘清农产品质量安全信用监管的范式,总结现实困境,从分化平台功能、扩大监管范围、省内统一评价要素和基本权重、拓展信用修复方式4个维度,提出农产品质量安全信用监管制度的优化路径。
刘晓瑛李奕
关键词:农产品质量安全信用监管范式
安全与效率:信用监管视角下安检白名单最低抽检率研究
2025年
地铁白名单安检通道最低抽检率设置是平衡白名单通道安全与效率的难题.文章总结凝练了政府监管、专业机构监管和后设监管三种地铁安检白名单信用监管模式,构建了“信用”约束和“信用+便利性”约束两种机制情境下考虑信用偏好的白名单通道最低抽检率模型.研究发现:(i)当不考虑乘行便利性收益影响时,信用得失距最大的信用监管模式占优,且后设监管模式一般优于专业机构监管模式;(ii)监管机构间对乘客信用监管结果的互认度越高,白名单通道最低抽检率越小;(iii)信用得失距与白名单乘客信用偏好程度正相关,两类信用偏好呈叠加关系;(iv)信用约束和便利性约束呈互补关系,同时,当政府部门与专业机构对信用监管结果的互认率较低,或白名单乘客对两类信用信用偏好均较低时,乘行便利性对白名单通道最低抽检率的敏感性将显著增强;(v)当白名单乘客占比过高或白名单通道数量过少时,对白名单乘客的便利性约束效力将会显著降低,甚至反噬信用约束效力,并最终导致“信用+便利性”约束机制下的白名单通道最低抽检率高于“信用”约束机制下的数值.
李德龙来紫祺王天华柴瑞瑞
关键词:白名单信用监管

相关作者

王伟
作品数:52被引量:200H指数:7
供职机构:国家行政学院
研究主题:信用监管 社会信用体系建设 失信惩戒 信用 信用主体
吴晶妹
作品数:133被引量:750H指数:15
供职机构:中国人民大学财政金融学院
研究主题:信用 征信 社会信用体系 征信体系 社会信用体系建设
孙劲峰
作品数:20被引量:41H指数:5
供职机构:厦门市建设与管理局
研究主题:信用监管 工程担保 信用监管制度 建筑市场 建安
周莉
作品数:80被引量:89H指数:5
供职机构:中国标准化研究院
研究主题:信用 质量信用 信用评价 企业信用 企业
吴涛
作品数:33被引量:87H指数:5
供职机构:江苏省卫生监督所
研究主题:卫生监督 卫生监督机构 信用监管 信用 卫生监督所